“十四五”科技创新规划实施 2035年要基本建成创新型广西

广西实施科技创新“十四五”规划新闻发布会现场。广西云 供图

　　广西新闻网南宁12月16日讯（记者 黄勇椋）12月16日，记者从广西实施科技创新“十四五”规划新闻发布会上获悉，“十三五”以来，全区全社会研究与试验发展（R&D）经费投入增至173.2亿元，高新技术企业由641家增至2806家，28项科技成果获国家科技奖励，科技进步贡献率由48%提高至55.52%，建设了14家高新区，拥有国家级创新平台120家，国家级高层次人才81名。

　　2021年10月29日，自治区人民政府印发实施《广西科技创新“十四五”规划》，《规划》明确“十四五”时期我区科技创新发展的主要指标和2035年远景目标。到2025年，我区全社会研发经费投入年均增长22%，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达1.6%，每万家企业法人中高新技术企业数达54家，每万名就业人员中研发人员达25人年，每万人口高价值发明专利拥有量达2.5件，技术市场成交合同金额达1200亿元，高新技术企业工业总产值达12500亿元，高新区工业总产值达12000亿元，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达6%以上，规模以上工业企业新产品销售收入占规模以上工业企业营业收入比重达15.4%，公民具备科学素质比例达11.5%，创新型广西建设取得重大突破，面向东盟科技创新合作区加快建设。

　　展望2035年，我区要实现“基本建成创新型广西，初步建成面向东盟科技创新合作区”的远景目标，全区全社会研发经费支出占地区生产总值比重超过2.5%，科技创新真正成为驱动我区产业高质量发展的强大动力源。

　　“十四五”时期，广西科技创新发展将重点抓好“建平台、育企业、聚人才、强攻坚、强农业、惠民生、促转化、建高地、拓开放、优生态”等十个方面的工作，具体为：

　　加快培育战略科技力量，优化面向产业重大需求的创新平台布局

　　全区将加快建设技术创新中心体系，布局建设一批自治区级技术创新中心，在优势特色领域争创国家技术创新中心，统筹和优化建设企业技术中心等自治区级创新平台，支持争创国家创新平台。发挥高校和科研院所在科技创新中的重要作用，支持广西大学等高校向研究型大学发展，加快科研院所改革和创新能力提升。加强新型研发机构建设，做强广西产业技术研究院。构建支撑产业发展的实验室体系，提升现有国家重点实验室创新能力，争创省部共建国家重点实验室，择优组建自治区实验室，优化重组和新建一批自治区重点实验室。建设重大科研基础设施，加快建设“近海海床地基与工程结构系统安全创新平台”（海基一号）。

　　强化企业创新主体地位，培育经济发展新动能

　　全区将壮大科技型企业群体，实施科技型中小企业培育计划，推进高新技术企业倍增工作，构建“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”梯次培育体系。提升企业技术创新能力，实施千企科技创新工程，鼓励企业提升研发能力、开发新产品。推动大中小企业融通创新，支持行业龙头企业牵头组建创新联合体，依托行业龙头企业建设创新创业生态培育中心，鼓励建设专业化众创空间，带动中小企业协同发展。

　　夯实科技人才队伍，打造面向东盟的区域性人才集聚高地

　　全区将建立开放灵活的人才吸引机制，开展院士入桂“科技搭桥行动”，系统组织“院士行活动”，支持建设海外人才离岸创新创业基地和离岸孵化基地，建设一批“人才飞地”。构建多层次创新人才梯队，实施自治区重大人才项目，建立“杰出人才—八桂学者—特聘专家—青年人才”高层次人才培育体系。壮大青年科技人才队伍，持续实施“东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划”、“港澳台英才聚桂计划”等人才计划，实施博士后创新人才支持计划，推动校企共建现代产业学院和产教融合基地。激发人才创新创业活力，围绕科技人才的科学评价、有效激励、合理流动，系统推进科技人才管理机制改革。

　　加快突破关键核心技术，构建支撑引领现代产业的技术体系

　　我区将加快重点产业关键核心技术攻关，聚力打好重要产业关键核心技术攻坚战，按照“成熟一项、启动一项”的原则，瞄准十一条产业链重大需求，分批组织实施科技重大专项，率先启动新能源及智能网联汽车、机械制造与高端装备、新一代人工智能、高端金属新材料及新型功能材料、生物医药创制等科技重大专项。主动布局前沿领域技术创新，瞄准第三代半导体、生物工程、生物育种、氢能与储能、深地深海等前沿领域超前布局。加强面向重大需求的基础研究和应用基础研究，制定实施基础研究十年行动方案，优化基础研究和应用基础研究总体布局，培育建设一批应用数学中心等基础学科研究中心，构建应用基础研究多元支持体系。

　　强化乡村振兴科技供给，夯实农业科技创新基础

　　我区将提升特色优势农业科技竞争力，打好特色优势农业关键核心技术攻坚战，组织实施现代特色农业、蔗糖产业科技重大专项。建设农业科技创新载体，加快推进农业高新技术产业示范区、农业科技园区、现代农业产业园、星创天地等创新载体建设。强化农业科技服务支撑，建设一批创新型县（市、区），探索建设农业综合管理大数据云服务平台，深入实施科技特派员制度。

　　推进民生科技创新，使科技成果惠及人民群众

　　在大健康、生态环境、公共安全、海洋、新型城镇化等领域开展共性关键技术研发与应用示范，实施科技惠民工程，强化科技对健康广西建设、碳达峰碳中和生态环保、平安广西建设、海洋强区建设、新型城镇建设等的科技支撑。高水平建设防城港国际医学开放试验区，高标准建设桂林市国家可持续发展议程创新示范区。

　　健全科技成果转化服务体系，加速科技成果产业化

　　全区建设多层次科技成果转化平台，布局建设一批共性技术平台和科技成果转化中试研究基地、概念验证中心，打造广西科技成果转移转化示范区，支持有条件的区域争创国家科技成果转移转化示范区。提升科技创业孵化效能，完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”孵化链条。破除成果转移转化制度性障碍，加快推进职务科技成果权属改革，建立健全科技成果决策尽职免责机制，落实以增加知识价值为导向的分配政策，健全完善科技成果评价机制。建立健全科技服务体系，升级建设科技成果转移转化综合服务平台，加快北部湾国际技术转移转化中心建设，培育、引进技术经理人队伍，做大做强广西创新驱动发展投资基金，培育壮大市场化科技服务主体。打造新技术应用场景，鼓励各设区市在产业数字化升级、社会民生、城市治理等领域组织实施应用场景示范，探索建设应用场景示范区。

　　优化科技强桂空间布局，打造引领性区域创新高地

　　打造引领全区创新发展的核心增长极，深入实施强首府战略，全面建设中国—东盟科技城，推动五象新区创新发展，提升南宁高新区创新能力。建设产业科技创新中心，推动柳州打造西部地区有影响力的智能制造产业科技创新中心，推动桂林打造数字产业科技创新中心，推动北海打造北部湾地区海洋产业科技创新中心。打造全域创新发展新引擎，推动各地探索特色化、差异化的创新发展路径，着力形成广西具有创新带动力的新引擎。全面推进高新区高质量发展，将高新区加快建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。

　　汇聚国内外创新资源，建设面向东盟科技创新合作区

　　广西将大力吸引全国创新资源汇聚，面向全国开展科技创新合作，全面融入粤港澳大湾区建设，加强西部陆海新通道创新合作，共建一批联合创新平台、“创新飞地”，重点推动桂澳中药质量研究联合实验室、长安大学东盟（广西）研究院、浙江大学—广西东盟创新研究中心建设，加快建设药用植物大数据中心。深化面向东盟为重点的跨境科技创新合作，建设一批国际联合实验室或联合研究中心、企业海外研发中心和海外创新孵化中心，持续推进国际科技创新合作基地建设，加快构建桂港澳与东盟中医药大健康产业国际创新合作圈，提升中国—东盟技术转移中心建设水平，重点建设面向东盟的可持续发展大数据国际研究分中心，推动中国—东盟数字经济产业园、中国—东盟（广西）人工智能计算中心等建设，积极参与中国—东盟智慧城市合作。

　　推进科技体制机制改革，营造充满活力的创新生态

　　全区将加快科技管理职能转变，加快政府职能从科技管理转向创新治理，推进重点领域项目、基地、人才、资金、数据等科技资源一体化高效配置。推动科技项目管理体制改革，建立健全以企业行业出题、科技答题的科技项目形成机制，推行探索“揭榜挂帅”、“赛马制”等新型项目组织方式，扩大科研项目经费使用“包干制”范围。加强知识产权创造保护运用，强化知识产权全过程管理，加强技术标准的创制和转化利用，助推广西特色型知识产权强区建设。构建科技大监督格局，加强学风作风建设，建设和完善广西科研信用信息系统，制定科研诚信分类评价指标，积极开展第三方科研诚信评估，健全科技伦理体系。推动全民科学素质提升，加大科学技术普及和创新文化建设力度，提升全民科学素养。