南宁市以“信用南宁”建设助推营商环境持续优化

南宁市扎实有效推进社会信用体系建设，坚持高位推动、夯实基础、创新应用，以“信用南宁”建设助推营商环境持续优化，成效显著。

南宁市列入全国第三批社会信用体系建设示范城市创建名单；在36个省会及副省级以上城市信用监测排名位居全国第十名，获得全国信用监测排名进步前十名荣誉；全国首创电子诚信卡模式荣获国家发展改革委点赞及第三届“新华信用杯”全国优秀信用案例、广西自贸试验区首批自治区级制度创新成果最佳实践案例。2020年，南宁市在全国营商环境评价中获评“优秀”，是营商环境改善幅度最大城市之一，登记财产、政务服务指标获评“全国标杆”。

打造信用平台　　构建信用南宁“一张网”

加快打造“信用南宁”，强化顶层设计是重要前提。南宁市率先在全区启动信用立法调研工作，完成立法项目建议书，列入市人大常委会五年立法规划。出台一系列专项领域信用、优化营商环境管理文件，相继在建筑、房地产、医保、交通运输、商务、金融、文化和旅游市场、粮食和储备、国有土地招拍挂等44个领域出台信用制度，加快构建以信用为基础的新型监管机制，提升社会治理能力现代化水平。

平台是夯实信用基础的关键。南宁市搭建全市一体化公共信用信息共享平台，具备高效的信用信息归集共享、信用修复、信用查询、信用承诺、联合奖惩、异议处理、信用评价、信用应用等一体化功能，构建信用南宁“一张网”。平台开通部门用户账号1327个，实现数据报送直达、疑问数据及时反馈、归集处理实时掌控，累计归集信用信息约21亿条，今年内新增信用信息2.38亿条，累计和新增的数据量均位居全区第一，为信用应用提供强大的数据支撑。2020年、2021年南宁市公共信用信息共享平台连续两年荣获全国“标准化平台网站”“示范平台网站”称号。

破解堵点难点　　建立信用监管“全链条”

南宁市聚焦流程再造，破解堵点难点，建立事前事中事后信用监管“全链条”。

2020年以来通过事前信用承诺监管平台在线签署信用承诺书18953份，全市累计签署信用承诺书293.36万份。例如，在与疫情防控相关的政务服务事项中创新推出“承诺办”，目前共有164个行政许可事项纳入承诺审批，已与42979个市场主体签订事前信用承诺书；率先在广西将告知承诺作为“拿地即开工”改革的重要抓手，全市已有361个项目按该模式取得了建筑工程施工许可证。

围绕事中监管环节，南宁市大力推广“信用分级分类+双随机”监管模式。全市信用分级分类监管已覆盖食品安全、建筑施工、交通运输、中小企业、税务、司法、金融、社会组织等40个领域。

围绕事后监管环节，依法依规开展信用惩戒，做到“逢办必查，逢报必查”，累计查询信用记录149.7万次，在招投标、金融、海关、税收等多个领域实施联合惩戒。

释放信用红利　　提升全社会“获得感”

南宁市持续拓展应用场景，于近期完成《南宁市诚信卡管理办法》修订，拓展自然人激励措施达到17项、法人激励措施达到12项。

2020年，南宁市在全国首创电子诚信卡并在“爱南宁APP”上线使用。诚信卡涵盖自然人和法人两种类型，设置的14种类诚信标志包括道德正义、行为准则、职业操守、社会公益、商业经营等方面。持卡的自然人、企业在交通、旅游、医疗、图书借阅、健身、行政审批、金融贷款等7个领域中可享受优惠折扣、免交押金、绿色通道、容缺受理、优先便利等激励措施。截至目前，累计17.8万人次享受激励措施。

南宁市创新“信用+金融”模式，建设中小微企业融资服务平台，对接水、电、煤气、物流等企业数据，深入推进涉企信用信息与银行的共享使用，结合南宁市公共信用信息共享平台数据，构建企业信用全方位报告，实现企业信用跟踪预警。

此外，南宁市在全市范围内打造“信用园区”“信用商圈”，将以信用为基础的新型监管机制嵌入商圈、园区管理，建立市场主体诚信档案，开展信用分级分类管理，推进“惠民便企”信用应用场景建设，有效地激发市场活力，推进营商环境持续优化。